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简政放权 解决“迷恋”审批问题
时间:2014-12-22              

  国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议,确定加快发展商业健康保险,助力医改、提高群众医疗保障水平;部署推进生态环保养老服务等重大工程建设,以调结构促发展、推升级;听取政策措施落实第三方评估汇报,改革创新政府管理方式。
  医疗保险 推进商业保险承办城乡居民大病保险

  会议认为,深化医改要用改革的办法调动社会力量,发展商业健康保险,与基本医保形成合力。

  会议确定,一要全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险,从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为保险资金,建立城乡居民大病保险制度,提高大病患者医疗报销比例。目前这项制度试点已取得成效,要抓紧向全国推开。

  二要加大政府购买服务力度,引入竞争机制,支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。

  三要丰富商业健康保险产品,开发面向老年人、残疾人等的保险产品。

  四要加大政策支持。完善企业为职工支付补充医疗保险费的企业所得税政策,鼓励社会资本设立健康保险公司。

  五要加强监管,规范商业健康保险市场秩序。

  “惠民生” 推动在城乡广覆盖便捷体育健身设施

  会议强调,要紧扣结构调整,加快推进一批“补短板”的重大工程建设,这是促进提质增效升级的重要举措,也有利于稳投资、促消费、惠民生。

  会议确定,今明两年抓紧推进以下工程:

  一是实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程。

  二是加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系,建设养老院、农村养老设施等养老服务体系,提高服务基层群众能力。建设公众健身活动中心等,推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。

  三是大力发展清洁能源,开建一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。

  会议要求,要做好项目前期工作,完善和落实配套政策,改革投融资机制,更多吸引社会资本参与,促进项目顺利实施。

  政府管理 “简政放权”情况开展第三方评估

  会议指出,近期国务院委托全国工商联等单位,采取走访企业、入户调查座谈等方式,对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况开展第三方评估。总的看,这些政策基本落实,积极效用正在显现,但也存在一些政策不完善、执行不到位、监管跟不上等问题。

  会议要求,要进一步抓好政策落实。一是继续推进简政放权、放管结合,重点解决“会批不会管”,“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题。

  二是以垄断性较强的领域和行业为重点,推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目。

  三是加大对农村、贫困地区等的财政支持,确保按期完成棚改、减贫、饮水安全等年度“硬任务”。

  会议强调,第三方评估对政府工作既是监督,也是推动,要形成制度。

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